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信息索引号 01404053X/2018-00710 生成日期 2018-02-01 公开日期 2018-02-01
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 2019亚洲杯赛程表法制办公室
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 财政信息
主题(一级) 财政、金融、审计 主题(二级) 财政 体裁 其他
关键词 预算,机关,行政 文件下载

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内容概述
法制办2018年度部门预算公开

第一部分 部门概况

一、  主要职能

1.统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作。拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划,调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出具体措施和工作建议。

2.承担统筹规划市政府制定规范性文件工作的责任,拟订年度规范性文件制定工作计划,报市政府批准后组织实施、督促指导。

3.负责起草或者组织起草市政府规范性文件草案,承担审查修改、协调论证市级部门报送市政府的规范性文件草案的责任;承办上级交办的相关法律、法规和规章、规范性文件草案的征求意见工作。

4.负责市政府规范性文件或者经市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查;承担镇政府、街道办事处和市级部门规范性文件的备案审查责任;负责市政府规范性文件的备案、解释工作;协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题,组织开展市政府规范性文件的实施后评估工作;承办相关规范性文件草案的征求意见工作。

5.研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的意见,拟订有关配套的文件和答复意见。

6.负责行政执法监督工作。负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作;具体指导推行行政执法责任制的有关工作;组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查;协调、指导全市相对集中行政处罚权工作;与市有关部门共同指导行政权力清理工作。

7.承担市政府法律顾问职责。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件;协调市政府涉讼法律事务,代理或者参与市政府行政应诉事务;负责重大行政复议决定的备案审查工作,实施行政复议统计制度;联系民商事仲裁机构。

8.负责清理、编纂市政府规范性文件,编辑市政府规范性文件汇编;负责组织指导规范性文件清理工作;负责组织翻译、审定市政府重要规范性文件外文文本。

9.组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流。组织实施对行政执法、行政复议和行政应诉等人员的培训考核和资格管理工作。会同有关部门组织实施公务员法制宣传教育工作。

10.负责全市《国旗法》、《国徽法》的实施和日常监督管理工作。

11.承办市政府交办的其他事项。

 

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括:秘书科、法规科、行政执法监督科、行政复议科 。本部门下属单位包括:江阴市政府法律顾问室。

2.从预算单位构成看,纳入本部门2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计2家,具体包括:法制办本级、江阴市政府法律顾问室。

 

 

 

三、2018年部门主要工作任务及目标

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是推进法治政府建设的关键一年。全市政府法制工作要以党的十九大精神为指导,准确把握新时代法治政府建设的形势和要求, 深入推进依法行政,以更高的标准、更大的力度,努力开创政府法制工作新局面。

1.着力推进依法行政,更加注重全面提升。进一步靠实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,自觉运用法治思维和法治方式履行职责、深化改革、推动发展、化解矛盾,把各项工作纳入法治化轨道。政府法制机构要充分发挥在推动法治政府建设中的抓总和参助作用,积极做好统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作,从重工作部署向重工作落实转变,由重典型示范向重全面提升转变,从常规工作向创造性开展工作转变。全面加强政府法制队伍建设,整体提升政府法制机构人员的法律理论知识、法律实务能力等专业水平和综合素质,打造一支专业技能强、政策业务素质高的政府法制工作队伍。

2.加强合法性审查,更加注重质量提升。着力规范重大行政决策行为。以开展重大行政决策规范化管理试点工作为契机,按照目录化管理的要求制定和公布重大行政决策事项,健全完善以合法性审查、公众参与、风险评估为重点的科学的重大行政决策体系,完善法制机构主导多方参与的合法性审查机制,推进科学民主依法决策。切实加强规范性文件管理,严格落实规范性文件制定和备案规定,提升管理水平。坚持合法、合规、合情,紧贴市委政府中心工作和改革任务,做好规范性文件的“立、改、释”工作,服务社会发展大局,回应民生诉求。健全完善政府法律顾问制度工作制度,充分发挥政府法律顾问在出台重大行政决策、重要文件起草、重大项目合同审核、化解矛盾纠纷中的积极作用。

3.强化执法监督,更加注重严格规范。深入推进综合行政执法体制改革,重点加强对权力集中和下放后行政权力的规范和监督。发挥综合行政执法平台的作用,开展“双随机一公开”监督检查。完善行政执法监督制度,试行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等行政执法程序三项制度。开展全市综合执法队伍素质提升工程,坚持业务指导与学习培训相结合,促进严格规范公正文明执法。

4.着力化解行政争议,更加注重提质增效。坚持监督与指导并举,对于行政复议过程中发现的行政执法普遍性问题时,及时下发行政复议意见书或者建议书,提出改进执法、做好善后工作的意见和建议,努力达到“办理一案、规范一片”的目的。同时加强对涉诉行政执法案件的的跟踪指导和分析评估,注重从源头上预防和减少行政争议。创新案件审理方式 ,区分不同的案件类型,探索采取承办、会审、合议、论证等不同模式审理案件,提高案件办理质量。建立健全行政复议案件评查和分析制度,完善行政复议委员会会审方式,优化工作流程,强化行政复议工作人员的规则意识、责任意识、服务意识,提升行政复议工作规范化水平。按照协同推进改革的要求,积极探索行政复议体制改革。依法做好行政应诉工作。加强行政调解和司法调解、人民调解的有机衔接。

 

 


第二部分 2018年度部门预算表

公开01

收支预算总表

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

收入来源

支出预算

行次

  

金额

行次

功能分类

行次

经济分类

  

金额

   

金额

1

一、财政拨款

603.74

23

一、一般公共服务

483.68

44

(一)基本支出

535.74

2

1、财政经常性拨款资金

535.74

24

二、国防支出

 

45

1、工资福利支出

480.11

3

2、财政专项拨款资金

68.00

25

三、公共安全支出

 

46

2、商品和服务支出

54.26

4

二、纳入预算管理的非税资金

 

26

四、教育支出

 

47

3、对个人和家庭的补助

1.37

5

三、政府性基金预算

 

27

五、科学技术支出

 

48

4、其他资本性支出

 

6

四、专户管理非税资金

 

28

六、文化体育及传媒支出

 

49

(二)项目支出

68.00

7

 

 

29

七、社会保障与就业支出

55.48

50

1、工资福利支出

 

9

 

 

30

八、医疗卫生与计划生育支出

 

51

2、商品和服务支出

68.00

10

 

 

31

九、节能环保支出

 

52

3、对个人和家庭的补助

 

11

 

 

32

十、城乡社区支出

 

53

4、对企事业单位的补贴

 

12

 

 

33

十一、农林水支出

 

54

5、转移性支出

 

13

 

 

34

十二、交通运输支出

 

55

6、赠与

 

14

 

 

35

十三、资源勘探信息等支出

 

56

7、基本建设支出

 

15

 

 

36

十四、商业服务业等支出

 

57

8、其他资本性支出

 

16

 

 

37

十五、国土海洋气象等支出

 

58

9、其他支出

 

17

 

 

38

十六、住房保障支出

64.58

59

 

 

18

 

 

39

十七、粮油物资储备支出

 

60

 

 

19

 

 

40

十八、预备费

 

61

 

 

20

 

 

41

十九、其他支出

 

62

 

 

21

 

 

42

 

 

63

 

 

22

当年收入合计

603.74

43

当年支出合计

603.74

公开02

收入预算总表

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

项目名称

金额

收入总计

 603.74

一般公共预算资金

小计

 603.74

公共财政拨款(补助)资金

 535.74

专项收入

 68.00

政府性基金

小计

 

财政专户管理资金

小计

 

专户管理教育收费

 

其他非税收入

 

其他资金

小计

 

事业收入

 

经营收入

 

其他收入

 

债务资金(银行贷款)

 

上年结转和结余资金

小计

 

其中:动用上年结转和结余资金

 

 

公开03

支出预算总表

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

合计

基本支出

项目支出

单位预留机动经费

结转下年资金

603.74 

535.74 

68.00 

 

 

 

 

公开04

财政拨款收支预算总表

部门名称:法制办                                                                                                                          单位:万元

收入

支出

项目名称

金额

支出用途

项目名称

金额

一、一般公共预算

603.74 

一、基本支出

535.74 

二、政府性基金预算

 

二、项目支出

68.00 

三、专户管理资金预算

 

三、单位预留机动经费

 

收入合计

603.74 

支出合计

603.74 

 

公开05                                                                                 

财政拨款支出预算表(功能科目)

部门名称:法制办                                                                                                                                      单位:万元

主管单位

项目

合计

功能科目代码

功能科目名称

 

**

1

2

3

合计

 

 

603.74

江阴市法制办

 

 

603.74

 

201

 一般公共服务

483.68

 

20103

  政府办公厅(室)及相关机构事务

483.68

 

2010301

   行政运行

302.20

 

2010307

   法制建设

181.48

 

208

 社会保障和就业支出

55.48

 

20805

  行政事业单位离退休

55.48

 

2080505

   机关事业单位基本养老保险缴费支出

42.88

 

2080506

   机关事业单位职业年金缴费支出

12.60

 

221

 住房保障支出

64.58

 

22102

  住房改革支出

64.58

 

2210201

   住房公积金

38.05

 

2210202

   提租补贴

8.36

 

2210203

   购房补贴

18.17

注:科目编码科目名称为必填项。                                                      

 

公开06

财政拨款基本支出预算表(经济科目)

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

主管单位

项目

基本支出预算安排数

科目编码

科目名称

**

1

2

3

合计

 

 

535.74

江阴市法制办

301

工资福利支出

480.11

 

 30101

 基本工资

59.85

 

 30102

 津贴补贴

142.96

 

 30103

 奖金

112.00

 

 30106

 伙食补助费

6.74

 

 30107

 绩效工资

39.00

 

 30108

 机关事业单位基本养老保险缴费

42.88

 

 30109

 职业年金缴费

12.60

 

 30110

 职工基本医疗保险缴费

22.52

 

 30112

 其他社会保障缴费

2.66

 

 30113

 住房公积金

38.05

 

 30114

 医疗费

0.85

 

302

商品和服务支出

54.26

 

 30239

 其他交通费用

14.10

 

 30299

 其他商品和服务支出

40.16

 

303

对个人和家庭的补助

1.37

 

 30302

 退休费

0.82

 

 30399

 其他对个人和家庭的补助支出

0.55

注:科目编码科目名称为必填项。                                                                   

 

公开07

一般公共预算支出预算表(功能科目)

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

主管单位

项目

合计

功能科目代码

功能科目名称

**

1

2

3

合计

 

 

603.74

江阴市法制办

 

 

603.74

 江阴市法制办

 201

 一般公共服务

483.68

  江阴市法制办

  20103

  政府办公厅(室)及相关机构事务

483.68

   江阴市法制办

   2010301

   行政运行

302.20

 

   2010307

   法制建设

181.48

 江阴市法制办

 208

 社会保障和就业支出

55.48

  江阴市法制办

  20805

  行政事业单位离退休

55.48

   江阴市法制办

   2080505

   机关事业单位基本养老保险缴费支出

42.88

 

   2080506

   机关事业单位职业年金缴费支出

12.60

 江阴市法制办

 221

 住房保障支出

64.58

  江阴市法制办

  22102

  住房改革支出

64.58

   江阴市法制办

   2210201

   住房公积金

38.05

 

   2210202

   提租补贴

8.36

 

   2210203

   购房补贴

18.17

注:科目编码科目名称为必填项。                                                          

 

公开08

一般公共预算基本支出预算表(经济科目)

部门名称:法制办                                                                                                                                           单位:万元

主管单位

项目

基本支出预算安排数

科目编码

科目名称

 

**

1

2

3

合计

 

 

535.74

江阴市法制办

301

工资福利支出

480.11

 

 30101

 基本工资

59.85

 

 30102

 津贴补贴

142.96

 

 30103

 奖金

112.00

 

 30106

 伙食补助费

6.74

 

 30107

 绩效工资

39.00

 

 30108

 机关事业单位基本养老保险缴费

42.88

 

 30109

 职业年金缴费

12.60

 

 30110

 职工基本医疗保险缴费

22.52

 

 30112

 其他社会保障缴费

2.66

 

 30113

 住房公积金

38.05

 

 30114

 医疗费

0.85

 

302

商品和服务支出

54.26

 

 30239

 其他交通费用

14.10

 

 30299

 其他商品和服务支出

40.16

 

303

对个人和家庭的补助

1.37

 

 30302

 退休费

0.82

 

 30399

 其他对个人和家庭的补助支出

0.55

注:科目编码科目名称为必填项。                                          

 

 

 

 

 

 

公开09                                                                                                                                           

“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

部门名称:法制办                                                                                                                         单位:万元

主管单位

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费用支出

公务接待费用支出

会议费

培训费

备注

运行费用

购置费用

**

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

47

 

 

 

6.00

8.00

33.00

 

江阴市法制办

47

 

 

 

6.00

8.00

33.00

 

 

公开10

政府性基金预算财政拨款支出预算表

部门名称:法制办                                                                                                                                        单位:万元

主管单位

项目

合计

功能科目代码

功能科目名称

**

1

2

3

法制办2018年无政府性基金预算。

注:科目编码科目名称为必填项                                                           

 

公开11                                                                                                            

一般公共预算机关运行经费支出预算表

部门名称:法制办                                                                单位:万元                                                                                                                                                                                                                                                     单位:万元

主管单位

项目

基本支出预算安排数

科目编码

科目名称

**

1

2

3

合计

 

 

61.00

江阴市法制办

301

工资福利支出

6.74

 

 30106

 伙食补助费

6.74

 

302

商品和服务支出

54.26

 

 30239

 其他交通费用

14.10

 

 30299

 其他商品和服务支出

40.16

注:1.“机关运行经费指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

    2.“科目编码科目名称为必填项。

 

公开12                                       

政府采购支出预算表

部门名称:法制办                                                                                                                                                 单位:万元

主管单位

采购品目大类

专项名称

经济科目

采购物品名称

采购组织形式

  

**

1

2

3

4

5

6

2018年度政府采购通用设备支出预算在公用经费定额预算中安排。

注:1.采购组织形式为:集中采购、部门集中采购和分散采购。

2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)规定品目名称填写。

 

第三部分  2018年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

法制办2018年度收入、支出预算总计603.74万元,与上年相比收、支预算总计各增加489.01万元,增长23.46%。主要原因是工资福利支出增加以及项目支出增加。其中:

(一)收入预算总计603.74万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计603.74万元。

1)一般公共预算收入预算603.74万元,与上年相比增加114.73万元,增长23.46%。主要原因是工资福利支出增加以及项目支出增加。

2)政府性基金收入预算0万元,与上年相同。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相同。

3.其他资金收入预算总计0万元。与上年相同。

4.上年结转资金预算数为0万元。与上年相同。

(二)支出预算总计603.74万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出483.68万元,主要用于行政运行、法制建设支出。与上年相比增加48.99万元,增长11.27%。主要原因是工资福利支出和项目支出的增加。

2.社会保障和就业支出(类)支出55.48万元,为2018年新增。

3.住房保障支出(类)支出64.58万元。与上年相比增加10.26万元,增长18.89%。主要原因是公积金、提租补贴、购房补贴的增加。

4.结转下年资金预算数为0万元。

此外,基本支出预算数为535.74万元。与上年相比增加84.73万元,增长18.79%。主要原因是工资福利支出增加。

项目支出预算数为68万元。与上年相比增加30万元,增长78.95%。主要原因是政府法律顾问经费的增加以及集成改革后增加了对全市执法人员的培训费用。

单位预留机动经费预算数为0万元。与上年相同。

二、收入预算情况说明

法制办本年收入预算合计603.74万元,其中:

一般公共预算收入603.74万元,占100%

政府性基金预算收入0万元,占0%

财政专户管理资金0万元,占0 %

其他资金0万元,占0%

上年结转资金0万元,占0%

三、支出预算情况说明

法制办本年支出预算合计603.74万元,其中:

基本支出535.74万元,占88.74%

项目支出68万元,占11.26%

单位预留机动经费0万元,占0 %

结转下年资金0万元,占0%

四、财政拨款收支预算总体情况说明

法制办2018年度财政拨款收、支总预算603.74万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加114.73万元,增长23.46 %。主要原因是工资福利支出增加以及项目支出增加。

五、财政拨款支出预算情况说明

法制办2018年财政拨款预算支出603.74万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加114.73万元,增长23.46 %。主要原因是工资福利支出增加以及项目支出增加。

其中:

(一)一般公共服务(类)

1.政府办公厅(室)及相关机构事务行政运行(项)支出302.20万元,与上年相比减少2.93万元,减少0.96%。主要原因是机关行政人员减少。

2.政府办公厅(室)及相关机构事务法制建设(项)支出181.48万元,与上年相比增加51.92万元,增长40.07%。主要原因是工资福利支出和项目支出增加。

(二)社会保障和就业支出(类)

1、行政事业单位离退休机关事业单位基本养老保险缴费(项)支出42.88万元,2018年新增。

2、行政事业单位离退休机关事业单位职业年金缴费(项)支出12.60万元,2018年新增。

(三)住房保障支出(类)

1.住房改革支出住房公积金(项)支出38.05万元,与上年相比增加6.23万元,增长19.58%。主要原因是公积金增加。

2.住房改革支出提租补贴(项)支出8.36万元,与上年相比减少0.97万元,减少10.40%。主要原因是领取提租补贴人员减少。

3.住房改革支出购房补贴(项)支出18.17万元,与上年相比增加5万元,增长37.97%。主要原因是购房补贴增长。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

法制办2018年度财政拨款基本支出预算535.74万元,其中:

(一)人员经费481.48万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、退休费、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费54.26万元。主要包括:其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算支出预算情况说明

法制办2018年一般公共预算财政拨款支出预算603.74万元,与上年相比增加114.73万元,增长23.46 %。主要原因是工资福利支出增加以及项目支出增加。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

法制办2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算535.74万元,其中:

(一)人员经费481.48万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、退休费、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费54.26万元。主要包括:其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

法制办2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0 %;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出6万元,占“三公”经费的100 %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出0万元,与上年相同。

2.公务用车购置及运行费预算支出0万元,与上年相同。

3.公务接待费预算支出6万元,比上年相同。

法制办2018年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出8万元,比上年相同。

法制办2018年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出33万元,比上年预算增加25万元,主要原因集成改革后增加了对全市执法人员的培训费用。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

本单位无政府性基金预算支出预算。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

2018年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出61万元,与上年相比增加2.89万元,增长4.97 %。主要原因是:伙食补助费的增加。

十二、政府采购支出预算情况说明

2018年度政府采购通用设备支出预算在公用经费定额预算中安排。2018年采购专用设备及其他支出预算为0万元。

十三、其他重要事项说明

(一)预算绩效目标设置情况说明

2018年本部门共0个项目实行绩效目标管理。

(二)国有资本经营预算收支情况

本单位无国有资本经营预算收支。

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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