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信息索引号 01404053X/2019-01964 生成日期 2019-05-14 公开日期 2019-05-24
文件编号 澄政办发〔2019〕43号 公开时限 长期公开 发布机构 2019亚洲杯赛程表
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 民政劳动保障
主题(一级) 劳动、人事、监察 主题(二级) 社会保障 体裁 通知
关键词 规划,殡葬,通知 文件下载

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内容概述 关于印发江阴市殡葬设施布局规划(2019—2030年)的通知
关于印发江阴市殡葬设施布局规划(2019—2030年)的通知

澄政办发〔2019〕43号

市政府办公室关于印发江阴市殡葬设施布局规划(2019—2030年)的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,高新区管委会,临港经济开发区管委会,市各委办局,市各直属单位:

现将《江阴市殡葬设施布局规划(2019—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2019亚洲杯赛程表

2019年5月14日

(此件公开发布)

 

江阴市殡葬设施布局规划(2019—2030年)

一、规划总则

(一)编制目的

为加强我市殡葬设施的规划、建设和管理,科学合理确定殡葬设施的布局及数量,规范我市殡葬行业秩序,保护和节约土地资源,促进我市殡葬事业科学健康发展,特编制《江阴市殡葬设施布局规划》(以下简称本规划)。

(二)规划性质

本规划是在《江阴市城市总体规划(2011—2030年)》基础上编制的专项规划,是指导全市殡葬设施建设和管理的依据。任何单位和个人在本规划范围内进行各项殡葬设施建设及其所涉活动,均应执行本规划。

本规划未涉及的控制指标和管理规定,均应遵循国家、江苏省、无锡市的相关法规和规定。

(三)规划范围

本次规划的范围为江阴市全市域988平方公里的区域,本规划重点对全市的殡仪馆、经营性公墓、安息堂、公益性墓区等殡葬设施进行布局规划。

(四)规划期限

本规划所采用的数据均为2018年底的现状统计数据。以2019年为现状年份,规划期限为2019—2030年,近期2019—2020年,远期2021—2030年。

二、殡葬设施现状

(五)各类殡葬设施概要

全市现有殡葬设施主要包括殡仪馆、经营性公墓、安息堂、公益性墓区等,主要情况如下:

殡仪馆2处,即花山殡仪馆和长泾殡仪馆,总占地面积102亩,建筑面积24139m2。2018年火化量13224具。

经营性公墓3处,总占地面积423亩,规划安葬数11.6834万穴,已安葬数6.3038万穴。

安息堂36处(其中32处建有公益性小型墓区),总建筑面积50759m2,总占地面积1008.38亩,其中公益性小型墓区总占地面积724.61亩。安息堂规划存放数24.3477万格,已存放数6.1599万格;公益性小型墓区规划安葬数20.7927万穴,已安葬数17.0131万穴。

公益性墓区11处,总占地面积710.68亩,规划安葬数9.8906万穴,已安葬数7.8662万穴。

(六)殡仪馆基本情况

花山殡仪馆,占地面积60亩,建筑面积15139m2。2018年火化量6031具。

长泾殡仪馆,占地面积42亩,建筑面积9000m2。2018年火化量7193具。

(七)经营性公墓基本情况

花山公墓占地面积243亩,规划安葬数85000穴,已安葬数44809穴。

凤凰公墓占地面积100亩,规划安葬数12325穴,已安葬数9894穴。

登仙公墓占地面积80亩,规划安葬数17600穴,已安葬数8335穴。

(八)各街道安息堂、公益性公墓基本情况

1.澄江街道

花山安息堂建筑面积1600m2,占地面积56亩,其中公益性小型墓区占地面积20亩。安息堂规划存放数5000格,现有数1500格,已存放数218格;公益性小型墓区规划安葬数20000穴,现有数11800穴,已安葬数10500穴。

绮山墓区占地面积300亩,规划安葬数33000穴,现有数33000穴,已安葬数33000穴。

2.南闸街道

南闸安息堂建筑面积450m2,占地面积1.5亩。规划存放数2000格,现有数2000格,已存放数378格。

3.云亭街道

云亭安息堂建筑面积1044m2,占地面积50亩,其中公益性小型墓区占地面积35亩。安息堂规划存放数4800格,现有数4400格,已存放数1009格;公益性小型墓区规划安葬数3784穴,现有数3784穴,已安葬数3784穴。

云亭花山墓区占地面积15亩,规划安葬数10000穴,现有数5560穴,已安葬数5070穴。

新岭墓区占地面积105亩,规划安葬数5000套(穴),现有数5000套(穴),已安葬数4479套(穴)。

4.城东街道

长山安息堂建筑面积998m2,占地面积58亩,其中公益性小型墓区占地面积52.9亩。安息堂规划存放数8000格,现有数3480格,已存放数509格;公益性小型墓区规划安葬数8120穴,现有数8120穴,已安葬数7102穴。

土地山安息堂建筑面积4730m2,占地面积110亩,其中公益性小型墓区占地面积105亩。安息堂规划存放数20000格,现有数5000格,已存放数1236格;公益性小型墓区规划安葬数16780穴,现有数16780穴,已安葬数16323穴。

5.夏港街道

夏港安息堂建筑面积1041m2,占地面积42.82亩,其中公益性小型墓区占地面积28亩。安息堂规划存放数8240格,现有数3240格,已存放数801格;公益性小型墓区规划安葬数12488穴,现有数12488穴,已安葬数10023穴。

6.申港街道

申港安息堂建筑面积1350m2,占地面积8.2亩。规划存放数10000格,现有数2800格,已存放数1135格。

申港白石山墓区占地面积50亩,规划安葬数16500穴,现有数16000穴,已安葬数15620穴。

7.利港街道

利港安息堂建筑面积2106m2,占地面积38.74亩,其中公益性小型墓区占地面积16.77亩。安息堂规划存放数11800格,现有数6876格,已存放数4948格;公益性小型墓区规划安葬数12000穴,现有数11500穴,已安葬数9850穴。

(九)各镇安息堂、公益性公墓基本情况

1.璜土镇

璜土安息堂建筑面积676m2,占地面积7.3亩,其中公益性小型墓区占地面积2.7亩。安息堂规划存放数7200格,现有数6419格,已存放数4896格;公益性小型墓区规划安葬数1745穴,现有数1745穴,已安葬数1565穴。

高栗村璜石路旁墓区,占地面积11.28亩,规划安葬数3500穴,现有数3500穴,已安葬数648穴。

石庄安息堂建筑面积554m2,占地面积2.2亩。规划存放数2370格,现有数2370格,已存放数2119格。

石庄墓区,占地面积3.4亩,规划安葬数5000穴,现有数5000穴,已安葬数4196穴。

2.月城镇

秦望安息堂建筑面积1382m2,占地面积52.17亩,其中公益性小型墓区占地面积47.17亩。安息堂规划存放数8500格,现有数3500格,已存放数788格;公益性小型墓区规划安葬数13832穴,现有数13832穴,已安葬数11665穴。

双泾墓区,占地面积52亩,规划安葬数4000套(穴),现有数3498套(穴),已安葬数3486套(穴)。

3.青阳镇

南楼安息堂建筑面积1065m2,占地面积12亩,其中公益性小型墓区占地面积7.5亩。安息堂规划存放数5400格,现有数4246格,已存放数2386格;公益性小型墓区规划安葬数3500穴,现有数3422穴,已安葬数2303穴。

桐岐安息堂建筑面积5000m2,占地面积25亩,其中公益性小型墓区占地面积13亩。安息堂规划存放数30000格,现有数12000格,已存放数5034格;公益性小型墓区规划安葬数6000穴,现有数5849穴,已安葬数5203穴。

4.徐霞客镇

峭岐安息堂建筑面积900m2,占地面积30.8亩,其中公益性小型墓区占地面积27.6亩。安息堂规划存放数9000格,现有数3154格,已存放数964格;公益性小型墓区规划安葬数7500穴,现有数7500,已安葬数7183穴。

璜塘安息堂建筑面积1160m2,占地面积15.4亩,其中公益性小型墓区占地面积13.8亩。安息堂规划存放数11560格,现有数5440格,已存放数4386格;公益性小型墓区规划安葬数6165穴,现有数6165穴,已安葬数4222穴。

马镇安息堂建筑面积1200m2,占地面积41.8亩,其中公益性小型墓区占地面积30亩。安息堂规划存放数3400格,现有数3370穴,已存放数2157格;公益性小型墓区规划安葬数9265穴,现有数9265穴,已安葬数7223穴。

5.华士镇

华士安息堂建筑面积4100m2,占地面积86.7亩,其中公益性小型墓区占地面积63亩。安息堂规划存放数13156格,现有数10359格,已存放数3697格;公益性小型墓区规划安葬数12200穴,现有数11159穴,已安葬数10770穴。

陆桥安息堂建筑面积1294m2,占地面积16.2亩,其中公益性小型墓区占地面积13亩。安息堂规划存放数5200格,现有数3700格,已存放数2413格;公益性小型墓区规划安葬数3300穴,现有数3300穴,已安葬数3086穴。

向阳村安息堂建筑面积1388m2,占地面积15亩,其中公益性小型墓区占地面积8亩。安息堂规划存放数1500格,现有数1000格,已存放数50格;公益性小型墓区规划安葬数1160穴,现有数1160穴,已安葬数1135穴。

华士村纪念堂建筑面积1000m2,占地面积2.5亩,规划存放数976格,现有数976格,已存放数273格。

龙砂墓区,占地面积98亩,规划安葬数3500穴,现有数2709穴,已安葬数2283穴。

6.周庄镇

周庄安息堂建筑面积1050m2,占地面积63亩,其中公益性小型墓区占地面积50亩。安息堂规划存放数8760格,现有数8760格,已存放数3442格;公益性小型墓区规划安葬数15080穴,现有数15080穴,已安葬数14748穴。

倪家巷墓区,占地面积8亩,规划安葬数2700穴,现有数2694穴,已安葬数2561穴。

长寿安息堂建筑面积1137m2,占地面积23.4亩,其中公益性小型墓区占地面积21.4亩。安息堂规划存放数7086格,现有数6726格,已存放数2846格;公益性小型墓区规划安葬数6054穴,现有数6054穴,已安葬数5373穴。

周庄村安息堂建筑面积1160m2,占地面积5亩,其中公益性小型墓区占地面积4亩。安息堂规划存放数1312格,现有数1312格,已存放数971格;公益性小型墓区规划安葬数420穴,现有数420穴,已安葬数420穴。

山泉村安息堂建筑面积1130m2,占地面积10亩,其中公益性小型墓区占地面积9.5亩。安息堂规划存放数2879格,现有数2879格,已存放数15格;公益性小型墓区规划安葬数1310穴,现有数1310穴,已安葬数1214穴。

7.新桥镇

新桥安息堂建筑面积1526m2,占地面积23.73亩,其中公益性小型墓区占地面积5.73亩。安息堂规划存放数14829格,现有数7107格,已存放数2805格;公益性小型墓区规划安葬数7722穴,现有数7722穴,已安葬数6929穴。

8.长泾镇

河塘安息堂建筑面积1100m2,占地面积41亩,其中公益性小型墓区占地面积30亩。安息堂规划存放数4950格,现有数4319格,已存放数1267格;公益性小型墓区规划安葬数11382穴,现有数11382穴,已安葬数7043穴。

花园安息堂建筑面积1100m2,占地面积16亩,其中公益性小型墓区占地面积10亩。安息堂规划存放数1850格,现有数1500格,已存放数785格;公益性小型墓区规划安葬数1500穴,现有数850穴,已安葬数845穴。

刘桥安息堂建筑面积300m2,占地面积5亩,其中公益性小型墓区占地面积2亩。安息堂规划存放数850格,现有数850格,已存放数375格;公益性小型墓区规划安葬数100穴,现有数80穴,已安葬数50穴。

南国安息堂建筑面积1000m2,占地面积10亩,其中公益性小型墓区占地面积5亩。安息堂规划存放数3000格,现有数1000格,已存放数516格。公益性小型墓区规划安葬数600穴,现有数350穴,已安葬数300穴。

习礼安息堂建筑面积300m2,占地面积2.5亩,其中公益性小型墓区占地面积1亩。安息堂规划存放数250格,现有数250格,已存放数100格。公益性小型墓区规划安葬数90穴,现有数90穴,已安葬数69穴。

9.顾山镇

北国安息堂建筑面积2730m2,占地面积18.4亩,其中公益性小型墓区占地面积12.4亩。安息堂规划存放数12463格,现有数12463格,已存放数3083格;公益性小型墓区规划安葬数5892穴,现有数5892穴,已安葬数4912穴。

新龚安息堂建筑面积800m2,占地面积15.7亩,其中公益性小型墓区占地面积11.1亩。安息堂规划存放数1840格,现有数1840格,已存放数409格;公益性小型墓区规划安葬数4490穴,现有数4490穴,已安葬数2748穴。

古塘安息堂建筑面积1080m2,占地面积10.9亩,其中公益性小型墓区占地面积8.3亩。安息堂规划存放数2000格,现有数1160格,已存放数355格;公益性小型墓区规划安葬数1399穴,现有数1399穴,已安葬数1371穴。

香山安息堂建筑面积1008m2,占地面积51亩,其中公益性小型墓区占地面积47.6亩。安息堂规划存放数1500格,现有数952格,已存放数316格;公益性小型墓区规划安葬数7800穴,现有数7800穴,已安葬数6394穴。

10.祝塘镇

祝塘安息堂建筑面积1300m2,占地面积21亩,其中公益性小型墓区占地面积9亩。安息堂规划存放数7306格,现有数4714格,已存放数3012格;公益性小型墓区规划安葬数2432穴,现有数2432穴,已安葬数2391穴。

磐石山安息堂建筑面积1000m2,占地面积19.42亩,其中公益性小型墓区占地面积14.14亩,安息堂规划存放数4500格,现有数1920格,已存放数1668格;公益性小型墓区规划安葬数3817穴,现有数3817穴,已安葬数3387穴。

茂龙墓区占地面积23亩,规划安葬数8712穴,现有数8712穴,已安葬数3159穴。

野长泾墓区占地面积23亩,规划安葬数9000穴,现有数9000穴,已安葬数2451穴。

三、规划依据、指导思想和原则

(十)规划依据

(一)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);

(二)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);

(三)《殡葬管理条例》(2012年修正本);

(四)《民政部关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(2018年);

(五)《江苏省殡葬管理办法》(江苏省人民政府 2000年);

(六)《无锡市殡葬设施布局规划(2009—2020年)》(无锡市人民政府办公室 2009年);

(七)《江阴市城市总体规划(2011—2030)》(2011年);

(八)《江阴市骨灰堂建设和管理暂行规定》(2001年);

(九)《江阴市骨灰堂管理实施细则》(2002年);

(十)《江阴市“十三五”基层基本公共服务功能配置标准(试行)》(澄委发〔2018〕43号);

(十一)已批准的各镇总体规划。

(十一)规划指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法律、法规为依据,以保障民生、节约土地、保护环境、移风易俗为宗旨,坚持保基本、广覆盖、多层次、可持续,按照高水平全面建成小康社会和建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江阴以及殡葬事业改革发展的有关要求,整合现有殡葬设施资源,科学合理地确定殡葬设施的布局、规模及数量,不断完善殡葬设施,切实保护土地资源,充分发挥殡葬改革在促进经济社会全面协调可持续发展中的积极作用,努力提高群众对殡葬服务的满意度。

(十二)规划原则

1.合理布局

以节地生态意识引领殡葬事业发展,科学编制殡葬设施布局规划,合理谋划各类殡葬设施建设,严格控制传统经营性公墓建设规模,加强对公益性安息堂的建设和管理,确保殡葬设施适应城市建设发展的需要,适应人民群众正常殡葬活动的需要,适应移风易俗、社会进步的需要。

2.节地生态

以城市总体规划为前提,充分体现人与自然和谐发展,凸显资源节约、环境友好和可持续发展原则,积极引导群众将骨灰处理方式由“入土”转为“入堂”,实现骨灰处理以安息堂寄存为主,推广海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式。禁止滥建和擅自建设殡葬设施。

3.分类指导

以现有殡葬法规、政策为导向,坚持实事求是,因地制宜,区分情况,对殡葬设施布局采用分类指导的方法,确定循序渐进的发展和建设目标,稳步推进殡葬服务供给侧改革,有效促进殡葬事业的可持续发展。

4.适度超前

殡葬设施建设应坚持率先发展、科学发展的理念,适应社会文明进步和人们思想观念革新的需要,做好适度超前的规划和建设。

5.方便群众

贯彻“以人为本”的理念,殡葬设施应方便群众,为市民提供优质、便捷、高效和多样化的服务,满足社会需求。骨灰存放设施主要为本地户籍死亡群众提供服务。

四、规划目标

(十三)规划总目标

至规划期末,全市殡仪馆保留2个;经营性公墓、公益性墓区和公益性安息堂配套所属小型公益性墓区停止传统类石材墓穴建设,实行节地生态葬式葬法;将全市36个安息堂整合成20个(原则上各镇街保留1个安息堂,新建1个市级安息堂),整合后安息堂的骨灰盒格位规划存放数余量能满足全市30年的需求。积极引导骨灰处理方式转变,落实好我市文明办丧和节地生态安葬减免奖补相关政策,骨灰处理实现以安息堂存放为主,以壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬、海葬等节地生态型葬式为辅,全市无非法建墓和私埋乱葬现象,全面达到少占地或者不占地的目标。殡仪馆建设达到国内先进水平,即设施现代化、环境园林化、管理规范化、服务人性化,适应殡葬改革发展要求;殡仪服务水平全面提高,以建成的花山殡仪馆市级集中守灵中心为基础,鼓励各镇(街道)根据辖区内群众殡葬活动需要,建设镇级集中守灵中心,提供优质、便捷、高效服务,切实满足城乡居民文明治丧需求,推动社会进步和文明程度的提高。

(十四)分期目标

1.近期目标(2019—2020年)

全市新生骨灰以安息堂存放为主,同时,积极推广壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬和海葬。

完善殡仪馆硬件设施,启用花山殡仪馆市级集中守灵服务中心,合理配置服务功能,提升殡仪馆服务水平。

建立健全殡仪服务网络,更好地满足市民丧葬需求。

巩固殡葬改革和整治成果,建立健全长效管理机制,坚决制止和严肃处理非法建墓、私埋乱葬和非法经营等问题,严禁从事封建迷信及其他违反法规政策、公共道德的活动。

各殡葬服务机构全面实现计算机管理,各经营性公墓实现与省殡葬管理信息平台联网。

2.远期目标(2021—2030年)

至规划期末,全市安息堂整合成20个。

切实加强殡葬管理,全市无非法建墓和私埋乱葬现象,殡葬管理秩序良好,殡葬改革成果进一步巩固。着力提升经营性公墓和安息堂管理水平,现有经营性公墓逐步进行生态修复和绿化,将公墓改建成集休闲、旅游、祭祀于一体的人文场所;努力提高树葬、花坛葬、草坪葬、海葬的比例。继续加强殡仪馆和殡仪服务网络建设,使殡仪馆建设和殡仪服务水平与经济社会发展同步提高,逐步形成以基本丧葬服务为主体,选择性丧葬服务为补充的服务格局,不断适应市民丧葬活动需求。全面加大殡葬改革宣传力度,引导市民树立文明的殡葬理念,推进殡葬事业健康发展,全面达到殡葬规划总目标要求。

五、规划布局

(十五)规划人口及人口死亡率

人口:2018年末,全市户籍人口125.95万人;规划期末户籍人口约127万人。

人口死亡率:7.34‰左右,全市平均每年死亡人数约0.92万人。

(十六)殡仪馆规划

全市保留两个殡仪馆,花山殡仪馆要按照住房城乡建设部和国家发展改革委发布的殡仪馆建设标准(建标181-2017),加强对现有软硬件设施的维护和更新,年火化遗体能力在0.8万具以上;加快启用花山殡仪馆市级集中守灵服务中心,进一步拓展服务功能,切实满足群众文明治丧的需求;着力提升长泾殡仪馆整体服务水平,年火化遗体能力在0.8万具以上,满足江阴东南区域及锡山区死亡遗体火化的需求。花山殡仪馆和长泾殡仪馆所有火化机安装尾气处理装置及在线监测设备,确保尾气排放达到国家环境保护标准,遗体处理工作场所环境达到国家卫生疾控要求。

(十七)公墓规划

1.经营性公墓

现有花山公墓、凤凰公墓、登仙公墓等3个经营性公墓保留现状,墓区用地不再扩大,规划区域内已规划建设墓穴的剩余土地,停止传统类石材墓穴建设,同时转型调整为树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬用地,现有经营性公墓存量土地的生态安葬比例大于20%。花山公墓适时进行整体改造,将其建成融园林、人文景观与殡葬为一体的纪念性园林。

2.公益性墓区

理顺公益性墓区管理体制,管理权限收归所在镇(街道)。全市公益性墓区保留现状,墓区用地不得扩大,剩余墓穴用于解决迁葬和合葬需要。同时,要明确墓区四至位置,加强规范管理。特殊情况确需占用土地的,要充分利用现有墓区附近的荒地、石宕复垦地等低质低产田块,经市政府批准并依法办理相关手续后方可使用。

澄江街道绮山墓区为原滨江开发区散坟搬迁集中地,现只出不进,维持现状,今后墓区面积不再扩大。

云亭街道花山墓区为辖区散坟搬迁集中地,现云亭街道只有敔山湾区域有少数散坟,墓区规划安葬穴位10000穴,现余4800穴左右,能满足规划期内散坟搬迁需要,墓区面积不再扩大。新岭墓区为村级建设墓区,现只出不进,今后墓区面积不再扩大。

申港街道白石山墓区为散坟搬迁集中地,规划安葬穴位16500穴,现余880穴左右,能满足规划期内散坟搬迁需要,墓区面积维持现状不扩大。

璜土镇高栗村璜石路旁墓区,初步规划安葬穴位3500穴,现余2850穴左右,能满足规划期内散坟搬迁需要,墓区面积维持现状不扩大。石庄墓区为散坟搬迁集中地,规划安葬穴位5000穴,现余800穴,石庄区域规划期内如有散坟搬迁需要,散坟可搬迁至璜石路旁公益性墓区内。

月城镇双泾墓区为村级建设墓区,今后停止建设,维持现状,墓区面积不扩大。

华士镇龙砂墓区为村级建设墓区,今后停止建设,维持现状,墓区面积不扩大。

周庄镇倪家巷墓区为村级建设墓区,今后停止建设,维持现状,墓区面积不扩大。

祝塘镇茂龙墓区为散坟搬迁集中地,规划安葬穴位8712穴,现余5500穴,野长泾墓区规划安葬穴位9000穴,现余6500穴,上述两个墓区可满足规划期内辖区散坟搬迁需要,两个墓区面积不再扩大。

(十八)安息堂(配套公益性小型墓区)规划

不断完善安息堂的服务设施和功能,适时新建市级安息堂,发挥辐射和引领作用,满足城区、城区周边镇(街道)死亡市民的骨灰存放需要。

全市各镇(街道)原则上各保留1个公益性安息堂,用于本镇(街道)死亡市民骨灰的存放。已建多处安息堂的镇(街道),应本着节约土地原则,对安息堂进行优化整合。全市新生骨灰以安息堂存放为主。安息堂及配套公益性小型墓区占地面积根据当地辖区户籍人口及散坟搬迁需要合理确定,同时要明确其四至位置,加强规范管理。

规划期内,适时新建1个市级安息堂(骨灰堂,不含配套公益性小型墓区),规划占地面积60亩,安放穴位50000穴,可满足市区及周边地区30年骨灰安放需求。

澄江街道花山安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,安息堂占地面积不扩大。

南闸街道安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,安息堂占地面积不扩大。

云亭街道安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放需要,散坟搬迁可放至花山公益性墓区内,安息堂占地面积不扩大。

城东街道保留土地山安息堂,能满足规划期内骨灰安放需要,辖区内已无散坟,安息堂占地面积不扩大。

夏港街道安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放需要,辖区内已无散坟,安息堂占地面积不扩大。

申港街道安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放需要,安息堂无配套公益性小型墓区,散坟搬迁可放至白石山墓区,安息堂占地面积不扩大。

利港街道利港安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放需要,配套公益性小型墓区占地面积扩大4.5亩。

璜土镇保留璜土安息堂,能满足规划期内骨灰安放需要,散坟搬迁可放至璜石路旁公益性墓区内,考虑到璜土每年400多具骨灰的安放量以及设施陈旧等因素,璜土安息堂适时扩建或移建。

月城镇秦望安息堂保留,能满足规划期内骨灰安放需要,但配套公益性小型墓区现有存量较紧张,规划期内散坟搬迁量大,安息堂及配套公益性小型墓区占地面积扩大10亩,变更为62.17亩。

青阳镇保留桐岐安息堂,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,安息堂占地面积不扩大。

徐霞客镇保留璜塘安息堂,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,但徐霞客镇人口较多,且散坟数也比较多,要适时选址规划新建1个安息堂,规划占地面积140亩。

华士镇保留华士安息堂和陆桥安息堂。华士安息堂能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要。考虑到今后散坟搬迁需要,陆桥安息堂占地面积扩大15亩,用于建设安息堂配套公益性墓区。

周庄镇保留周庄安息堂,周庄镇人口较多,根据现有新生骨灰入堂率,规划期内骨灰堂格位能满足安放需求,但配套公益性小型墓区现有存量较紧张,安息堂现有占地面积扩大10亩,变更为73亩。保留长寿安息堂,另外长寿区域还有近5000个散坟,安息堂(配套公益性小型墓区)占地面积扩大8亩。

新桥镇安息堂移地新建,目前工程正在稳步推进中,工程占地面积80亩。

长泾镇保留河塘安息堂,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,现有占地面积不扩大。

顾山镇保留北漍安息堂,能满足规划期内骨灰安放和散坟搬迁需要,现有占地面积不扩大。香山安息堂停止销售传统石材墓穴,维持现状。

祝塘镇保留祝塘安息堂,能满足规划期内骨灰安放需要,规划期内散坟搬迁可放至茂龙墓区和野长泾墓区,现有占地面积不扩大。

(十九)树葬、草坪葬、花坛葬规划

各经营性公墓、公益性墓区和安息堂配套所属公益性小型墓区从规划施行起都要积极推行树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态葬式,全市骨灰存放方式转变为以安息堂存放为主,以树葬、草坪葬、花坛葬、海葬等葬式为辅。

(二十)祭扫规划

随着信息时代的来临,网络走进千家万户,殡葬设施建设应适应这种变化,充分利用信息化手段,为殡葬改革服务。近期初步形成网上祭扫平台;远期应大力提倡和开展网上祭扫活动,适时组织集体公祭仪式。

墓区设置集中焚烧点,禁止上山焚烧,确保山林防火安全。充分利用各种新闻媒体,宣传推行文明低碳祭扫,引导群众从实地、实物祭扫向精神传承转变。

(二十一)殡仪服务中心规划

全市2家殡仪馆均兼有火化及殡仪服务功能。加快启用花山殡仪馆市级集中守灵服务中心,为丧户提供遗体接运、守灵、殡葬用品、殡仪乐队、餐饮等“一站式”殡仪服务,满足区域内市民的治丧需求。长泾殡仪馆,要依托现有资源,将空余用房改建为集中守灵设施,满足区域内群众的治丧需求。全市各镇(街道)根据需要可建设殡仪服务中心,为市民就近开展文明治丧提供便利。

(二十二)城区殡葬专用品销售点布局规划

殡葬专用品销售点从事花圈、寿衣等殡葬专用品销售,应在城区非主要街道两侧合理布局,不得在城区主要街道和繁华地段设点。所有政府机关、学校门口两侧300米以内不得设立殡葬专用品销售点。

六、保障措施

(二十三)开展殡葬改革宣传,形成良好舆论氛围

充分利用各类媒体和渠道,积极开展殡葬改革宣传,加强舆论引导,倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪,厚养薄葬,移风易俗,遏制旧俗陋习,树立文明新风。通过广泛宣传,形成市、镇(街道)、村(社区)三级联动机制,使市民了解殡葬改革的方向、目标和意义,了解殡葬法律、法规和政策。同时积极宣传殡葬改革的先进典型,推广殡葬改革先进经验和做法,及时公示殡葬改革的措施、方法和要求,形成社会关心、市民支持的殡葬改革良好氛围和社会环境,保证殡葬改革的顺利推进。

(二十四)加快殡葬设施建设,满足市民殡葬需求

各镇(街道)要按照本规划要求,加大投入,加快推进殡葬设施建设。一方面,要建立健全殡葬事业经费正常投入机制,改善和更新现有殡葬基础设施;另一方面,有条件的地方吸纳社会资金参与殡仪服务中心设施建设。近期,着重加强殡仪馆、安息堂建设改造,使殡葬设施建设跟上经济社会发展步伐,切实提升殡葬服务水平。今后,凡是殡葬设施新建、改扩建项目,都要依法依规办理相关审批手续。

(二十五)切实加强组织领导,加大政府行政推力

各镇(街道)要从高水平的全面建成小康社会和建设“强富美高”新江阴的高度,充分认识殡葬改革的紧迫感和使命感,将殡葬设施建设列入当地经济和社会发展规划,切实履行政府职责。要加强组织领导,按照殡葬设施布局规划要求,将殡葬事业发展列入政府工作重要议事日程和目标考核范围,通过政府主导、部门协调、社会参与、舆论宣传等多种措施,着力推进殡葬设施布局规划的落实,切实履行好殡葬管理属地主体责任。要坚决执行好本规划,结合实际,整合资源,整体推进殡葬设施建设,全面落实以安息堂存放为主,树葬、花坛葬、草坪葬、海葬为辅的骨灰处理形式,促进殡葬改革深入科学发展。

(二十六)相关部门协调配合,共同推进规划实施

民政部门要充分发挥殡葬工作主管部门的职能作用,积极指导、协调和推动实施殡葬设施布局规划;市场监管、公安、发改、交通运输等部门要根据各自职能加大查处殡葬领域违法违规行为力度,切实加强殡葬市场的管理;自然资源和规划等部门要依法加强土地、林地的管理,对违法违规占用耕地、林地建设殡葬设施的要坚决查处。市殡葬改革工作领导小组要定期召开成员会议,研究解决殡葬领域出现的突出问题,分工负责、强化担当,严禁推诿扯皮。通过各部门密切配合,共同努力,将殡葬设施布局规划落实到位,全面实现殡葬改革的各项工作目标。

 

附件:1.江阴市殡葬设施现状一览表

           2.江阴市殡葬设施规划一览表

 


 

附件1

江阴市殡葬设施现状一览表

镇(街道)

类  别

名   称

占地

面积(亩)

建筑

面积(m2)

安息堂格位

墓区墓穴

备注

原规划存放数(格)

已存放数

(格)

原规划安葬数

(穴)

已安葬数(穴)

新桥镇

安息堂(墓区)

新桥安息堂

23.73

1526

14829

2805

7722

6929

 

南闸街道

殡仪馆

花山殡仪馆

60

15139

 

 

 

 

2018年火化量6031具

长泾镇

长泾殡仪馆

42

9000

 

 

 

 

2018年火化量7193具

南闸街道

经营性公墓

花山公墓

243

4000

 

 

70000

44809

 

凤凰墓区

100

 

 

 

12325

9894

 

登仙公墓

80

 

 

 

17600

8335

 

澄江街道

安息堂(墓区)

花山安息堂

56

1600

5000

218

20000

10500

 

公益性墓区

绮山墓区

300

 

 

 

33000

33000

 

南闸街道

安息堂

南闸安息堂

1.5

450

2000

378

 

 

 

云亭街道

安息堂(墓区)

云亭安息堂

50

1044

4800

1009

3784

3784

 

公益性墓区

云亭花山墓区

15

 

 

 

10000

5070

 

新岭墓区

105

 

 

 

5000

4479

 

城东街道

安息堂(墓区)

长山安息堂

58

998

8000

509

8120

7102

 

安息堂(墓区)

土地山安息堂

110

4730

20000

1236

16780

16323

 

夏港街道

安息堂(墓区)

夏港安息堂

42.82

1041

8240

801

12488

10023

 

申港街道

安息堂

申港安息堂

8.2

1350

10000

1372

 

 

 

公益性墓区

白石山墓区

50

 

 

 

16500

15620

 

利港街道

安息堂(墓区)

利港安息堂

38.74

2106

11800

4948

12000

9850

 

璜土镇

安息堂(墓区)

璜土安息堂

7.3

676

7200

4896

1745

1565

 

公益性墓区

璜石路墓区

11.28

 

 

 

3500

648

 

安息堂

石庄安息堂

2.2

554

2370

2119

 

 

 

公益性墓区

石庄墓区

3.4

 

 

 

5000

4196

 

月城镇

安息堂(墓区)

秦望安息堂

52.17

1382

8500

788

13832

11665

 

公益性墓区

双泾墓区

52

 

 

 

4000

3486

 

青阳镇

安息堂(墓区)

南楼安息堂

12

1065

5400

2386

3500

2303

 

桐岐安息堂

25

5000

30000

5034

6000

5203

 

徐霞客镇

安息堂(墓区)

峭岐安息堂

30.8

900

9000

964

7500

7183

 

璜塘安息堂

15.4

1160

11560

4386

6165

4222

 

马镇安息堂

41.8

1200

3400

2157

9265

7223

 

华士镇

安息堂(墓区)

华士安息堂

86.7

4100

13156

3697

12200

10770

 

陆桥安息堂

16.2

1294

5200

2413

3300

3086

 

向阳村安息堂

15

1388

1500

50

1160

1135

 

安息堂

华士村纪念堂

2.5

1000

976

273

 

 

 

公益性墓区

龙砂墓区

98

 

 

 

3500

2283

 

周庄镇

安息堂(墓区)

周庄安息堂

63

1050

8760

3442

15080

14748

 

长寿安息堂

23.4

1137

7086

2846

6054

5373

 

周庄村安息堂

5

1160

1312

971

420

420

 

山泉村安息堂

10

1130

2879

15

1310

1214

 

公益性墓区

倪家巷墓区

8

 

 

 

2694

2561

 

长泾镇

安息堂(墓区)

河塘安息堂

41

1100

4950

1267

11382

7043

 

花园安息堂

16

1100

1850

785

1500

845

 

刘桥安息堂

5

300

850

375

100

50

 

南国安息堂

10

1000

3000

516

600

300

 

习礼安息堂

2.5

300

250

100

90

69

 

顾山镇

安息堂(墓区)

北国安息堂

18.4

2730

12463

3083

5892

4912

 

新龚安息堂

15.7

800

1840

409

4490

2748

 

古塘安息堂

10.9

1080

2000

355

1399

1371

 

香山安息堂

51

1008

1500

316

7800

6394

 

祝塘镇

安息堂(墓区)

祝塘安息堂

21

1300

7306

3012

2432

2391

 

磐石山安息堂

19.42

1000

4500

1668

3817

3387

 

公益性墓区

茂龙墓区

23

 

 

 

8712

3159

 

野长泾墓区

23

 

 

 

9000

2451

 

合计

 

 

2222.06

78898

243477

61599

408758

310122

 

 


 

 

 

附件2

江阴市殡葬设施规划一览表

一、殡仪馆

名  称

地  址

占地面积(亩)

建筑面积(m2)

规划年火化量(具)

备注

花山殡仪馆

南闸街道花果村

60

15139

8000

保留

长径殡仪馆

长泾镇泾南村

42

9000

8000

保留

 

二、经营性公墓                                 

名  称

地  址

占地面积(亩)

规划安葬数(穴)

已安葬数(穴)

余量(穴)

备注

花山公墓

南闸街道花果村

243.43

85000

44809

40191

停止传统石材墓穴建设,推广节地生态葬式葬法。

凤凰公墓

南闸街道泗河村

100

24650

9894

14756

登仙公墓

南闸街道观西村

80

20948

8335

12613

合计

 

423.43

130598

63038

67560

 

 

三、安息堂(配套公益性小型墓区)

镇(街道)

名  称

地  址

占地面积

(亩)

规划存放数

(格)

已存放数

(格)

余量

(格)

至少可用年数

(年)

备注

江阴市

市级安息堂

待定

60

50000

 

 

30

规划设想

澄江街道

花山安息堂

皮弄村

56

5000

218

4782

20

保留

南闸街道

南闸安息堂

花果村

1.5

2000

378

1622

20

保留

云亭街道

云亭安息堂

定山村

50

4800

1009

3791

15

保留

城东街道

土地山安息堂

洪流村

110

20000

1236

18764

30

保留

夏港街道

夏港安息堂

夏南村

42.82

8240

801

7439

30

保留

申港街道

申港安息堂

申浦村

8.2

10000

1135

8865

30

保留

利港街道

利港安息堂

后梅村

43.24

11800

4549

7251

25

保留,墓区占地面积扩大4.5亩(原38.74亩)

璜土镇

璜土安息堂

高栗村

7.3

7200

4896

2304

8

扩建或移建

月城镇

秦望安息堂

双泾村

62.17

8500

788

7712

25

保留,墓区占地面积扩大10亩(原52.17亩)

青阳镇

桐岐安息堂

桐岐社区

25

30000

5034

24966

40

保留

徐霞客镇

徐霞客安息堂

暨南大道北、北庄路东

140

38000

6654

31346

40

规划设想

华士镇

华士安息堂

龙砂村

86.7

13156

3697

9459

15

 

华士镇

陆桥安息堂

华西十三村陆福寺西北350米

31.2

5200

2413

2787

15

墓区占地面积扩大15亩(原16.2亩)

周庄镇

周庄安息堂

倪家巷村

73

8760

3442

5318

12

墓区占地面积增加10亩(原63亩)

长寿安息堂

长寿村

31.4

7086

2846

4240

15

墓区占地面积增加8亩

(原23.4亩)

新桥镇

新桥安息堂

郁桥村河西

80

8000

2805

5195

25

新建中

长泾

河塘安息堂

蒲市村

41

4950

1267

3683

15

保留

顾山

北国安息堂

东岐村

18.4

12463

3083

9380

25

保留

祝塘

祝塘安息堂

茂龙村

21

7306

3012

4294

20

保留

合计

 

 

988.93

262461

49263

163198

18

 

 

备注:规划正文和附表中所涉及数据为截至到2018年末的数据。

四、公益性墓区

镇(街道)

名称

占地面积

建成穴位

剩余穴位

规划建议

澄江街道

绮山墓区

300

33000

0

维持现状,墓区占地面积不扩大

云亭街道

花山墓区

15

5560

490

用于散坟搬迁,墓区占地面积不扩大

新岭墓区

105

5000

500

停止建设和销售,维持现状,墓区占地面积不扩大

申港街道

白石山墓区

50

16500

880

用于散坟搬迁,墓区占地面积不扩大

璜土镇

璜石路旁墓区

11.28

3500

2850

用于散坟搬迁,墓区占地面积不扩大

石庄墓区

3.4

5000

800

维持现状,墓区占地面积不扩大

月城镇

双泾墓区

52

3498

12

停止建设和销售,维持现状,墓区占地面积不扩大

华士镇

龙砂墓区

98

2709

426

停止建设和销售,维持现状,墓区占地面积不扩大

周庄镇

倪家巷墓区

10

2694

133

停止建设和销售,维持现状,墓区占地面积不扩大

祝塘镇

茂龙墓区

23

8712

5500

用于散坟搬迁,墓区占地面积不扩大

野长泾墓区

23

9000

6500

用于散坟搬迁,墓区占地面积不扩大

合计

 

690.68

95173

18091

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市法院,市检察院,市人武部,市各群团,各驻澄单位。

2019亚洲杯赛程表                     2019年5月14日印发

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