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信息索引号 01404053X/2020-00091 生成日期 2020-01-02 公开日期 2020-01-14
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 祝塘镇人民政府
公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 报告
主题(一级) 财政、金融、审计 主题(二级) 财政 关键词 预算,决算,报告
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内容概述 关于2019年祝塘镇财政预算执行情况和2020年祝塘镇财政预算草案的报告
关于2019年祝塘镇财政预算执行情况和2020年祝塘镇财政预算草案的报告

一、2019年镇财政预算执行情况

2019年,镇财政部门紧紧围绕镇党委政府中心工作,以切实加强预算管理为核心,以扎实推进公共服务标准化建设为重点,认真做好各项财政管理工作。一年来,面对财政发展中的严峻形势,主动迎接挑战,努力化解多重压力,基本完成财政各项工作目标任务,全年财政运行情况总体平稳。

(一)2019年镇财政预算收入执行情况

1、一般公共财政预算收入情况

2019年,我镇预计实现公共财政预算收入72244万元,比上年减少7153万元,增长-9.01%,其中税收收入67586万元,比上年减少6589万元,增长-8.88%,税收占一般公共财政预算收入的比重为93.55%。

2、镇土地出让收入及集体资产租赁收入等情况

2019年,镇土地出让收入及集体资产租赁收入完成20351万元。

3、镇财政体制财力及转移支付收入情况

2019年,根据体制结算,公共财政预算收入体制分成、转移支付收入21500万元。

(二)镇财政预算支出执行情况

2019年安排公共财政预算支出41594万元,主要如下:

1、一般公共服务支出4060万元。

2、公共安全及国防支出2951万元。

3、教育支出11764万元。

4、科学技术支出215万元。

5、文化体育与传媒支出187万元。

6、社会保障和就业支出5410万元。

7、医疗卫生支出2419万元。

8、节能环保支出323万元。

9、城乡社区事务支出12659万元。

10、农林水事务支出1411万元。

11、资源勘探电力信息等事务支出195万元。

(三)全年镇级财政收支平衡情况

2019年全镇财政可用财力41851万元,包括体制结算财力17500万元、转移支付收入4000万元,镇土地出让收入及集体资产租赁收入等20351万元,2019年全镇公共财政预算支出41594万元,结余257万元,实现收支平衡。

二、2019年镇财政工作回顾

(一)多措并举,抓好财政收入

2019年,国家实施“减税降费”政策,增值税税率大幅下调,财政收入从9月份开始呈现由正变负的发展态势,一般公共预算收入全年预计-9%左右。财政部门主动与税收征管部门对接,摸排骨干企业税源,了解和掌握房产企业的申报动态情况,多措并举抓收入,确保财政收入保持在合理的区间内。

一是创新服务方式,推行点对点服务。邀请税务部门一起走访镇骨干企业,上门宣传增值税、个人所得税新政策,把企业发展的实际情况与税收变动进行对比分析,让企业真正做到心中有数,规范申报。

二是开展专题培训,增强税收业务知识。会同税务等部门组织了两场税收政策培训,把增值税税率变动及退税等优惠政策给予充分解读,帮助企业正确掌握处理涉税财务核算,避免税收风险,进一步优化了纳税环境。

三是推进齐抓共管,发挥税收协同共治机制。在税务机构合并后,由于人员调动,镇政府与税务部门重新签订了税收协同共治备忘录,进一步理顺工作关系,全面有效发挥税收协同共治工作机制,促进和规范税收征管。

(二)量入为出,加强支出监管

近几年来,各项民生保障提标、社会事业建设发展较快,财政支出增长幅度较大,而财政收入稳定增长缺乏后劲,2019年,财政保障面临前所未有的压力。今年以来,根据镇人代会的财政收支管理有关要求,我们主要做好以下三方面工作。

一是严格控制预算。我们在对部门预算编制、下达指标时予以严格控制。在定编定员的基础上,考虑我镇实际财力情况,适度从紧安排经费。

二是压缩一般性支出。牢固树立过紧日子思想,坚持压减一般性开支,正确处理和把握好部门的诉求,保障部门基本运转、合理支出。

三是有序安排支出。财政收支压力居高不下,面对新情况、新矛盾,我们始终坚持优化财政支出结构,合理有序安排财政资金,始终坚持把保民生、保运转支出放在第一位,对教育、民政、等重点民生支出给予优先保障。

(三)遵章守纪,积极化解债务

认真执行地方政府性债务管理规定,做到全面规范,实行总量控制,做到存量不出险,增量不违规。采取有效措施,落实化解计划,确保完成债务化解目标任务。

1、加强政府债务规范性管理。坚持“严禁新增隐性债务,有计划化解存量隐性债务”原则,积极筹措资金确保足额、及时支付债务利息,坚决遏制利息滚动形成新的隐性债务。根据财力实际情况,适时安排资金偿还债务本金。

2、加大财政预算管理执行力。严格执行财政预决算管理制度,加大预算约束力。在“三保经费”有保障的前提下,根据轻重缓急不同情况,实行政府债务规模总量控制。

3、抓好资产管理提升变现能力。通过对集体资产整合管理,全面提升集体资产收益,提高了资产的变现能力。必要时可作为变现来控制和防范债务风险,确保完成政府性债务化解目标。

各位代表,2019年镇财政工作虽然取得了一些成绩,但是,对照市财政、镇党委政府的目标要求,当前我镇财政运行管理中还存在着一些问题,一是由于受财力限制,保运转、保民生、保重点项目建设难度增加;二是一些部门厉行节约、控制运行成本意识有待提高;三是民生保障、必保支出居高不下,财政支出难以有效压降。针对这些问题,镇财政将在今后的工作中积极采取措施努力解决,也恳请各位代表提出宝贵意见和建议,一如既往地支持财政工作。

三、2020年财政预算草案

2020年财政预算安排的指导思想是:深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,全面落实镇党委、政府决策部署,牢固树立过紧日子思想,按照“勤俭节约、基本保障、约束有力”的安排要求,从严从紧控制预算,大力提倡增收节支、开源节流,有效化解政府债务。

(一)2020年全镇财政收入预算草案

1、一般公共财政预算收入

2020年公共财政预算收入预计完成75500万元,同比增长4.5%。

2、镇土地出让收入及集体资产租赁收入

2020年镇土地出让收入及集体资产租赁收入等9980万元。

3、镇体制财力及转移支付收入

2020年镇体制财力及转移支付收入22000万元,其中体制财力18000万元,转移支付收入4000万元。

(二)2020年全镇财政支出预算草案

2020年,根据财力安排公共财政支出预算31897万元,其中债务还本支出预算0.2万元。公共财政支出预算主要如下:

1、一般公共服务支出3800万元。

2、公共安全及国防支出2800万元。

3、教育支出12737万元。

4、科学技术支出200万元。

5、文化体育与传媒支出180万元。

6、社会保障和就业支出5100万元。

7、医疗卫生支出2400万元。

8、节能环保支出200万元。

9、城乡社区事务支出2900万元。

10、农林水事务支出1400万元。

11、资源勘探电力信息等事务支出180万元。

(三)2020年镇级财政收支预算平衡情况

2020年镇可用财力预计为31980万元,支出预算为31897万元,结余83万元,收支平衡。

四、锐意进取、攻坚克难,认真做好2020年全镇财政工作

受国家“减税降费”宏观政策的持续影响,2020年及未来一段时间内,财政减收将不可避免,随着化解政府隐性性债务的深度推进,镇财政面临的问题将更加复杂、更加严峻。2020年,我们将紧紧围绕“抓收入、保运转”工作重点,坚定信心,坚决筑牢财政运行底线,以积极向上的工作态度努力拼搏。

1、抓好收入控支出,努力确保财政平稳运行。积极发挥税收协同共治工作机制,坚持抓大不放小,确保税收收入稳定增长。进一步优化财政支出结构,严控一般性支出的增长,牢固树立“过紧日子”思想,积极实行“以收定支、量入为出”的预算安排原则。做好政府债务管理工作,切实防范财政风险,努力确保2020年财政平稳运行。

2、落实政策促发展,努力做大收入“蛋糕”。保障各项财税政策落实到位,着力培育我镇新兴产业发展,促进产业结构转型升级,鼓励和激发企业发展信心,壮大我镇经济发展总量,从而不断推进做大全镇财政收入“蛋糕”。

3、坚持规范债务管理,努力管控保压降。切实贯彻执行政府债务管理各项制度,采取多种有效措施,确保存量债务不出险,新增债务不违规,有效管控债务总量,确保压降任务如期完成。一方面从债务的源头抓起,严控政府投资项目,在财政可承受能力的范围内适当投入涉及民生等重点建设项目。另一方面从增加资产变现能力抓起,盘活存量资产,妥善处置、合理出让,资产变现收入优先用于偿还存量债务。

4、执行制度促规范,努力提升服务水平。进一步落实各项财政管理制度,规范财政支出行为,把监督与服务做到有机结合,努力提升财政规范、高效的服务水平。

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